Desde el 3 de noviembre de 2026, a las 23:59, hora del Este de Estados Unidos, toda persona que embarca en un vuelo internacional con destino a Estados Unidos debe presentar una declaración firmada de que no estuvo en la República Democrática del Congo (RDC) en los 21 días anteriores al embarque. La exigencia viene de una orden de los Centers for Disease Control and Prevention (CDC), la agencia de salud pública de Estados Unidos, y vale para vuelos con salida de cualquier país extranjero, incluido Brasil.
Qué cambió en el embarque
La orden del CDC fue firmada el 22 de octubre de 2026 y publicada en el Federal Register el 27 de octubre, con el número de documento 2026-21828. El 28 de octubre, el CDC publicó una orden modificada, registrada en el Federal Register el 30 de octubre, con el número de documento 2026-22211.
La exigencia entró en vigor el 3 de noviembre de 2026, a las 23:59, hora estándar del Este (EST), y se aplica a vuelos con salida de un país extranjero con destino a Estados Unidos a partir de ese horario. En el horario de Brasilia, ese momento fue la 1:59 del 4 de noviembre.
La declaración es una afirmación firmada, en papel o en formato digital, de que la persona no estuvo presente en la RDC en los 21 días anteriores al embarque. El formulario oficial está disponible en inglés, español y francés.
Quién debe firmar la declaración
La exigencia alcanza a todas las personas a bordo de una aeronave con destino a Estados Unidos desde un país extranjero. El texto de la orden modificada registra que la exigencia vale para pasajeros y tripulantes, incluidos los tripulantes en desplazamiento sin operar la aeronave, y para vuelos comerciales, de carga, de aviación general y privados.
La orden vale también para ciudadanos de Estados Unidos, nacionales de Estados Unidos y residentes permanentes legales, conocidos como titulares de la Green Card.
La exigencia vale además para quien solo hace conexión en Estados Unidos camino a otro país, aunque no desembarque ni salga del avión durante la parada. El texto de la orden registra que la exigencia incluye cualquier vuelo que llega a Estados Unidos, sin importar si el país es el destino final o si el vuelo solo conecta por Estados Unidos. No se aplica a vuelos que solo sobrevuelan Estados Unidos sin aterrizar, ni a cruces terrestres o marítimos.
Qué afirma la declaración
La declaración afirma que la persona no estuvo presente en la RDC en los 21 días anteriores al embarque. El texto de la orden define la presencia en la RDC como cualquier presencia física, incluida la entrada o el tránsito por el país por aire, tierra o mar. La definición incluye la conexión en un aeropuerto de la RDC, aunque el pasajero no haya bajado del avión ni salido del aeropuerto.
El motivo registrado en la orden es el brote de ébola causado por el virus Bundibugyo en la RDC. El texto de la orden registra que, al 18 de octubre de 2026, la RDC contaba 9.455 casos confirmados y 4.561 muertes, en 66 zonas de salud de ocho provincias. El periodo de incubación de la enfermedad es de 2 a 21 días, y la orden registra que una persona infectada puede viajar antes de presentar síntomas.
La orden no exige prueba de ébola ni certificado de vacunación. El único documento exigido por la orden es la declaración firmada sobre la presencia en la RDC en los 21 días anteriores al embarque.
Cómo contar los 21 días
El conteo de los 21 días sigue días corridos, y el texto de la orden define el conteo con precisión. El día en que la persona sale de la RDC es el día 0, y el día 1 es el primer día completo fuera de la RDC. La persona que estuvo en la RDC puede embarcar en un vuelo a Estados Unidos a partir del día 22, siempre que cumpla los demás requisitos de viaje. El viaje a Estados Unidos no está permitido en los días 0 a 21.
Un ejemplo registrado en la página del CDC muestra la cuenta: la persona que sale de la RDC el 5 de noviembre tiene el día 21 el 26 de noviembre, y el día 22, el primer día en que el embarque está permitido, es el 27 de noviembre.
Qué pasa sin firmar
La aerolínea debe confirmar, en el momento del embarque o poco antes, que todas las personas a bordo completaron la declaración. El texto de la orden registra que la aerolínea no puede embarcar a ninguna persona que no haya completado y presentado la declaración, salvo si la persona tiene una exención emitida por el gobierno de Estados Unidos. La persona que se niegue a firmar la declaración no podrá embarcar en el vuelo a Estados Unidos.
La aerolínea debe guardar una copia de la declaración de cada persona por al menos 42 días después de la salida del vuelo a Estados Unidos, y presentar la declaración al gobierno de Estados Unidos cuando se le solicite.
La declaración falsa tiene una consecuencia registrada en la orden. La persona que presente una declaración falsa, de forma consciente y voluntaria, puede ser procesada por el Departamento de Justicia de Estados Unidos, con base en la ley federal 18 U.S.C. 1001, que trata de las declaraciones falsas al gobierno.
Qué no sustituye la declaración
La declaración es un documento de salud pública, y no sustituye la visa ni la autorización de entrada a Estados Unidos. El viajero brasileño sigue necesitando visa para entrar a Estados Unidos, y la declaración del CDC no cambia ese requisito. Brasil no está en la lista de países del Visa Waiver Program, el programa que exime de visa las estancias de turismo o negocios de hasta 90 días, publicada por el Departamento de Estado de Estados Unidos. La lista incluye países como Chile, Portugal y España, y no incluye a Brasil.
La declaración tampoco sustituye el pasaporte válido ni la visa estadounidense. Las opciones de estatus para quienes ya están en Estados Unidos están en el artículo sobre opciones de estatus (https://meridianglobalmobility.com/es/ya-en-eeuu-opciones-estatus/), y las vías por perfil, en la guía para comparar las vías migratorias (https://meridianglobalmobility.com/es/comparar-vias-migratorias/).
Las exenciones de la orden son restringidas. El texto de la orden registra dos hipótesis: la aeronave designada para transporte médico aéreo de personas con ébola, con autorización del gobierno de Estados Unidos y conforme a la orientación del CDC, y la persona para quien el CDC emitió una exención con base en consideraciones humanitarias o en otras consideraciones importantes del gobierno. La página del CDC registra que las exenciones son raras.
Hasta cuándo vale la exigencia
La orden modificada permanece en vigor hasta las 23:59, hora del Este, del 18 de diciembre de 2026, salvo si se modifica o se revoca antes, por decisión del Secretario de Salud y Servicios Humanos o de quien él designe.
La fecha del 18 de diciembre es la de la orden modificada del 28 de octubre. La orden original, del 22 de octubre, preveía vigencia hasta el 17 de diciembre, y la orden modificada extendió el plazo un día, además de aclarar que la exigencia vale también para los tripulantes. La exigencia ya está en vigor desde el 3 de noviembre.
Otros plazos de la semana: los comentarios sobre el fin del periodo de gracia de 60 días cierran hoy, 10 de noviembre (https://meridianglobalmobility.com/es/propuesta-dhs-fin-periodo-gracia-60-dias-fin-empleo/); los de la tasa de OPT cerraron el 9 de noviembre (https://meridianglobalmobility.com/es/tasa-opt-propuesta-dhs-70000-primera-30000-posterior/); y las nuevas tasas del EB-5 valen para matasellos del 30 de noviembre o posterior (https://meridianglobalmobility.com/es/tasas-eb5-suben-30-noviembre-i526-i526e/). La página del programa EB-5 (https://meridianglobalmobility.com/es/eb-5/) presenta la categoría y sus requisitos básicos.
Preguntas frecuentes
¿Necesito imprimir la declaración antes de ir al aeropuerto?
No necesariamente. La aerolínea entrega y recoge la declaración antes del embarque, en papel o en formato digital. La página del CDC registra que el viajero debe verificar con la aerolínea cómo se recogerá la declaración en su vuelo. La persona puede guardar una copia, pero la aerolínea mantiene el registro.
¿Y si solo hago conexión en Estados Unidos?
La exigencia vale de todos modos. La exigencia se aplica a quien solo pasa por Estados Unidos para llegar a otro país, desembarque o no.
¿Y si pasé por la RDC solo en conexión?
La conexión en un aeropuerto de la RDC cuenta como presencia en el país, aunque no se desembarque. El texto de la orden registra que la presencia incluye la conexión en un aeropuerto de la RDC, aunque el pasajero no haya salido del avión ni del aeropuerto. El embarque está permitido a partir del día 22.
¿Los niños necesitan firmar la declaración?
La declaración es obligatoria para cada persona a bordo, pero uno de los padres u otra persona autorizada puede completar y firmar la declaración en nombre de un pasajero menor de 18 años. La persona autorizada puede firmar en nombre de cada miembro del grupo de viaje.
¿La declaración vale para viajes en auto o en barco?
No. La página del CDC registra que la exigencia se aplica solo a viajes aéreos a Estados Unidos o en conexión por Estados Unidos. La exigencia no se aplica a cruces de frontera terrestre ni a puertos marítimos.
Fuentes oficiales consultadas
- CDC — Order: Requirement for Attestation by All Persons Traveling by Air to the United States: https://www.cdc.gov/port-health/legal-authorities/attestation-order.html
- Federal Register — Requirement for Attestation for All Airline or Other Aircraft Passengers Arriving in the United States From Any Foreign Country, 27 de octubre de 2026, documento 2026-21828: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2026-10-27/html/2026-21828.htm
- Federal Register — Notice of Amended Order Requirement for Attestation by All Persons Arriving in the United States From Any Foreign Country Via Transportation by Aircraft, 30 de octubre de 2026, 91 FR 68518, documento 2026-22211: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2026-10-30/html/2026-22211.htm
- Departamento de Estado — Visa Waiver Program (lista de países participantes): https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/tourism-visit/visa-waiver-program.html
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